유엔 안전보장이사회는 19일 중동평화 로드맵(단계적 이행안) 승인 결의안을 만장일치로 통과시켰다. 이로써 지난 4월30일 이스라엘과 팔레스타인에 전달됐던 로드맵은 미국, 러시아, 유럽연합(EU), 유엔 등 '4대 중재자'의 중재안에서 유엔 승인을 받은 국제규범으로 지위가 격상했다.

이날 통과된 유엔 안보리 결의 1515호는 이스라엘과 팔레스타인 등 모든 당사자들에게 "4대 중재자들과 협력해 로드맵에 따른 의무를 이행하고 평화와 안전 속에서 두 나라가 공존하는 비전을 성취할 것"을 촉구했다.

이 결의는 또 "중동지역에서 지속되는 비극적이고 폭력적인 사건들에 대한 심각한 우려"를 표명하면서 "모든 테러행위와 도발, 선동, 파괴 등 모든 폭력행위를 즉각 중단할 것"을 당사자들에게 요구했다.

로드맵은 ▲1단계로 테러 및 폭력의 종식과 팔레스타인 주민 생활의 정상화, 팔레스타인 국가기구의 건설 등을 실현하고 ▲2단계로 이행기간을 거쳐 ▲3단계로 팔레스타인 영구지위협정 체결과 이스라엘-팔레스타인간 분쟁 종식을 실현한다는 단계적 해결방안을 골자로 하고 있다.

결의안이 채택된 후 유엔 안보리 주요 이사국들은 일제히 만족감을 표시했으며 팔레스타인도 이 결의가 중동역사에 "일대 분수령"이라고 의미를 부여한 반면 이스라엘은 냉소적인 반응을 보였다.

세르게이 라브로프 유엔주재 러시아 대사는 이번 결의안이 강제집행 규정은 없지만 안보리의 승인을 받음으로써 로드맵은 이제 국제법의 일부가 됐다면서 "중동평화 실현을 위한 당사자들과 국제사회의 노력을 감안할 때 이 결의는 이러한 노력들을 증진하는 데 중요한 역할을 하게 될 것"이라고 지적했다.

팔레스타인의 테러단체들을 구체적으로 거명해 규탄하는 내용이 결의안에 반영돼야 한다고 주장해 왔던 미국의 존 네그로폰테 대사도 "로드맵은 이스라엘과 팔레스타인이 평화와 안전 속에 두개의 국가로 공존한다는 조지 부시 미국 대통령의 비전을 현실화한 것"이라고 밝혔다.

팔레스타인 자치정부의 유엔 대사격인 나세르 알 키드와 유엔 옵서버는 "이 결의가 오랜만에 정치적 해결에 초점을 맞췄고 유엔 안보리의 전면적인 개입을 시사했다는 점에서 중동평화 역사에 분수령이 될 수 있다"고 평가했다.

그러나 아리에 메켈 이스라엘 차석대사는 "팔레스타인이 로드맵에 따른 의무인 테러의 기반시설들을 해체할 지 지켜봐야 한다"면서 "불행히도 팔레스타인측은 지금까지 의무이행을 위해 어떤 실질적인 조치도 취하지 않고 있으며 이것이 바로 중동평화 진전의 근본적인 장애"라고 주장했다.